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娄底市推进黄标车及老旧车淘汰工作领导小组文件

作者: 文章来源: 发布时间: 2017-02-24 字体:【】【】【

娄推发〔2017〕1号

关于2015-2016年度推进黄标车及老旧车淘汰工作情况的通报

  各有关单位:

  娄底市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作,在省、市党委、政府的正确领导下,严格遵从上级安排部署和《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》要求,结合我市黄标车及老旧车淘汰工作的实际情况,认真统一思想,加强组织领导,严格工作标准,积极迅速行动,扎实稳步推进,加快推进黄标车及老旧车淘汰工作取得了一定的成绩,圆满完成了省政府下达的任务。现将有关情况简要总结如下:

  一、基本情况

  2015年,我市共淘汰黄标车6177台,完成年度任务的121%;2016年,我市共淘汰黄标车7649辆,完成任务数的111.8%,均提前超额完成了湖南省政府下达的淘汰黄标车及老旧车工作任务,位居全省前列。共建成机动车环保检验机构7个,已经全面投入使用;正在启动第二批机动车环保检验机构建设。

  二、主要做法和成效

  (一)领导高度重视,思想认识统一。接到《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》后,市政府召开了专题会议,传达学习了《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》。我市成立了由市委常委、常务副市长周纯良任组长,市委常委、副市长谢志雄、副市长、市公安局局长尹华凯任副组长,市机关事务局牵头、市财政局等九个部门参加的娄底市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作领导小组,专门负责全市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作的组织领导。市委常委会议专题研究了加快推进黄标车及老旧车淘汰工作,市委领导就加快推进黄标车及老旧车淘汰工作作了明确指示。结合我市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作实际情况,及时制定了《娄底市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》(娄政办发〔2015〕18号),明确了我市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作的方法步骤和目标要求,确定了市县两级分解落实加快推进黄标车及老旧车淘汰工作阶段目标。

  (二)明确分工,责任到人。我市根据加快推进黄标车及老旧车淘汰工作时间紧、任务重、难度大、政策要求严、涉及部门广的特点,自本项工作伊始,即做到了明确分工,责任到人。我市印发了《娄底市推进黄标车及老旧车淘汰工作办事机构及人员分工》的通知,将工作任务区分到了相关部门,明确了具体的责任人员,做到了谁主管,谁负责,事事有人做,既有合作,又有分工。从执行情况来看,效果较好。

  (三)积极协调推进机动车环保检验机构建设。我市严格按照《湖南省加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》“要按照合理布局、方便群众、经济高效的原则,加快推进机动车环保检测站点建设”的规定,娄政办发〔2015〕18号文件明确要求:“加快推进机动车环保检验机构建设。2015年市发改委要出台《娄底市机动车排气检验收费标准》。2016年底前,市环保护要按照立足当前、着远长远、方便群众的原则,协助指导企业建设3至7个机动车环保检测站点。环保检测机构须依法获得资质,按照标准和技术规范检验机动车,对检验结果承担法律责任”。为了合理布局、规划我市机动车环保检测机构,加快推进我市环检机构建设,根据原国家环境保护总局《关于发布〈在用机动车排放污染物监测机构技术规范〉的通知》(环发〔2005〕15号)和环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构管理规定〉的通知》(环发〔2009〕145号)精神,出台了《关于印发〈娄底市机动车环保检验机构建设实施方案〉的通知》,明确在现有机动车保有量的基础上,在新化县、冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区、万宝新区、娄底市经济开发区等七县(市、区)各建一家机动车环保检验机构。

  娄星区、涟源市、新化县、冷水江市、双峰县、娄底市经济开发区、万宝新区人民政府(管委会)及属地环保部门先后及时将本辖区范围内具有独立法人资格,工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照齐全,建立了较完善的管理制度,并且在现有的机动车安全技术检测机构总体布局和规划中预留了环保检测线场地,符合《建设方案》条件的一家拟建环检机构名单以书面公函的形式向市环保局进行了推荐。市环保局在此基础上进行了综合汇总上报,上报请求省环保厅予以批复认定。目前,规划中的7个机动车环保检测机构已经全部建成投入使用。为我市加快推进淘汰黄标车及老旧车工作提供了有利条件。

  为了学习、借鉴外地市机动车环检机构建设的做法和经验,市环保局会同市物价局分别对长沙、衡阳、株洲、岳阳四市的机动车环检机构建设、运营、检测收费、监管能力等方面情况进行了深入学习考察。从考察情况来看,我省的环检机构在建站模式上大多采取“安检+环检”一站式建设模式,极少数采取环检站独立建设模式。在收费标准上,根据检测平均成本与车辆保有量,物价部门的收费标准是汽油车采用简易稳态工况法检测为85元/台,采用双怠速法为40元/台;柴油车采用加载加速法检测为85元/台,采用自由加速法检测为40元/台。根据调查情况,我市出台了《关于暂定我市过渡期机动车排气污染物检测服务收费有关问题的通知》,明确了收费标准。

  (四)加强机动车源头污染防控。我市环保、交通、商务、交警部门密切配合,在机动车注册登记环节开展环保关键部件查验工作,新注册柴油车需经环保部门查验合格后,方可办理注册上牌手续。截止2016年11月30日,共查验中型载客汽车520台、大型载客汽车80台、大型载货汽车128台、中型载货汽车832台,总计查验机动车1560台次,发现“真国三假国四”嫌疑车辆12台次,进行了退档或不予注册处理,严把机动车准入关,从源头上有效控制了污染的产生。

  市商务部门开展了对全市报废汽车回收企业的监督检查,规范报废汽车回收企业的回收拆解工作,严防报废汽车回收拆解企业违法违规现象的发生。截止2016年12月15日,全市回收报废车辆1281台,其中摩托车6台,其他车辆1275台。

  (五)加强财政监督与保障。做好淘汰黄标车及老旧车补助资金发放工作,是加快推进淘汰黄标车及老旧车工作涉及群众利益的一项非常重要的工作。省级补助资金下达后,我市财政部门非常重视,及时向市政府提交了落实省定指标做好拨付淘汰黄标车省级补助资金的意见,对此项工作提出了协调配合、严把关口、公开透明等方面的建议,被市政府采纳。我市多次召开研讨会议,多方征求意见,考察借鉴外地经验,及时制定下发了淘汰黄标车及老旧车补贴方案,明确了淘汰黄标车及老旧车补贴资金发放的目标任务、补贴条件、补贴标准及工作机构、办理流程。充分利用外宣媒体,为广大群众做好政策宣传和解读,从改善环境、百姓受益、交通安全等方面出发,切实将这项惠民政策落到实处,通过报纸政府门户网等媒体及时向社会发出了公告。让人民群众充分了解淘汰黄标车补助资金发放政策、补贴标准和发放办法。市交警支队设立了专门的服务窗口,集中办理补贴申请,一站式办公,方便群众;市财政局严格按照《娄底市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》(娄政办发〔2015〕18号)及《娄底市推进黄标车及老旧车淘汰工作办事机构及人员分工》的职责分工开展工作,规范填报、审核。

  通过市财政、机关事务管理、环保、车管所、商务等部门严格会审、领导审定、对社会公示等程序,对符合补贴条件的淘汰黄标车所有人,已经全部发放了补助资金,总计三百多万元,社会反映良好。

  三、2015-2016年度推进黄标车及老旧车淘汰工作先进单位和先进个人

  在2015-2016年度推进黄标车及老旧车淘汰工作中,涌现出了一批先进单位和先进个人,他们不计名利,任劳任怨,勤奋工作,为我市顺利完成淘汰黄标车老旧车工作出了较大贡献,在此特给予通报表扬:

  先进单位:

  市机关事务管理局  市公安局交警支队  市交通运输局市环保局    市财政局  市发改委  

  先进个人:

  吴  灿  程晓梅  刘  颖  袁卫国  谭斌全  李拥军  周献民   孙文科   周新辉   白  武   姚群贤  易忠甫  李耀煌    郭  芳

 

  娄底市推进黄标车及老旧车淘汰工作领导小组

      2017年2月20日