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娄底市机关事务管理局2015年度工作总结暨2016年工作计划

作者: 文章来源: 发布时间: 2016-01-10 字体:【】【】【

2015年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断解放思想、务实创新,严守政治纪律、规矩,扎实开展三严三实专题教育活动,着力推进各项改革工作,有效履行管理、保障和服务职能,确保了全年各项工作顺利完成。 

一、2015年工作完成情况

(一)落实中央、省、市规定,节约型机关建设扎实推进

1、公车改革及整治有序推进。一是扎实做好公车改革前期工作。建立公务用车数据库。通过多次调查摸底,建立比较完善的公务用车数据库,掌握了全市各行政机关、事业单位、群团组织公务用车信息;掌握涉改人员情况。完成了全市行政机关、事业单位的涉改单位司勤人员、参改人员和公务用车各类支出成本的摸底调查,为合理确定车补津贴、妥善安置司勤人员方案的制定提供了基数;拟制改革方案草案。根据省公务用车制度改革相关要求,结合娄底市实际,起草了《娄底市公务用车制度改革实施方案》初稿及相关配套实施方案,并发放征求意见函。根据回函进行修改,目前进入审批送审程序,预计12月底前完成上报送审工作。二是强化公车整治、管理。相继出台《关于重申严格公务车辆使用管理的通知》、《关于进一步加强公务用车管理的通知》,进一步强化公务用车的监督管理实行节假日集中封存、值班车辆公示、备案制度,重大节日期间,组织专人检查车辆集中封存情况,设立公务用车问题群众举报电话,加大在城区出入口、学校、商场、酒店及大型娱乐场所等地方的检查力度,严控公务用车违规使用现象。

2、办公用房整改规范到位。一是继续做好办公用房清理整改。在去年清理整改工作基础上,严格控制市直党政机关、领导干部个人办公用房面积,并对已腾退移交的办公用房进行不定期地督查,加大暗访监督力度,防止问题反弹,巩固整改成果。二是提高办公用房使用效益。完成了市人大、市政协12号办公楼办公用房和部分市直单位办公用房的调整分配,对部分整栋清空的办公楼进行处置调整,市国土局娄星分局办公楼调整给市残联做为残疾人康复基地,市国土局地矿大楼调整给市人社局做为创业人才市场孵化基地,市十单位办公楼调整给新设立的市卫计委,市林业局老办公楼调整给治安巡逻大队,市规划局办公楼腾退的办公用房租赁给市创投作为前期办公场地

3、公共机构节能成效明显。一是超额完成节能产品推广应用任务。今年全市采购50辆插电式油电混合动力空调公交车,娄星区各乡镇街道安装太阳能路灯3702盏,娄底市住房公积金中心、司法局办公楼安装了新型太阳能光伏设备,娄底市中心医院新建住院部积极采用节能新技术、新产品(设备)和新型墙体材料,建设节能、节水、节材和利用新能源的绿色建筑,从源头上节约了能源。二是认真做好能耗统计。认真做好公共机构节能数据的统计、分析和报送,统计范围覆盖全市98%以上的各级公共机构,做到了数据准确、真实、完整;全力做好省能源资源消费系统推广,市直和各县市区共举办6期培训班,共培训能耗统计人员800多人次。三是积极推进示范单位创建。突出示范引领作用,节能示范单位创建工作取得显著成效。目前,在市机关事务管理局成为首批国家级节约型公共机构示范单位基础上,市规划局、市中心医院、涟源市机关事务管理局顺利通过第二批国家级节约型公共机构示范单位现场评审和公示,创建省公共机构节能示范单位7家,创建市节能示范单位30家。四是广泛开展公共机构节能宣传。组织节能宣传周系列活动,通过电子显示屏、展板、条幅、报纸、网络等载体,与娄底电视台公共频道合作推出“公益娄底—节能专题”,制作公益动漫广告,宣传节能理念,普及节能常识,营造了良好的社会氛围。今年来,全市公共机构水、电、油同比下降明显,提前完成了“十二五”公共机构节能目标任务。

4、黄标车及老旧车淘汰效果突出。根据市政府安排,我局牵头负责全市黄标车及老旧车淘汰协调工作。面对时间紧、压力大、牵涉面广的困难,我局严格按照要求,明确工作标准,扎实稳步推进。一是及时制定工作方案。印发《娄底市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作方案》,明确我市加快推进黄标车及老旧车淘汰工作的方法步骤和目标要求。二是强化宣传发动。充分利用报纸、电视、手机短信、微信等载体,广泛宣传黄标车及老旧车淘汰工作的必要性和重要性,确保家喻户晓。三是积极协调推进。协调市环保部门全面实施环保标志管理,累计核发机动车环保标志41600套;协调交警部门实施区域限行;协调加强机动车源头污染防控,共查验大、中型载货、载客机动车1560台;积极落实淘汰黄标车补贴政策,出台《娄底市2015年淘汰黄标车及老旧车补贴方案》。截至20151231日,我市共淘汰黄标车6400余辆,其中淘汰营运黄标车1238辆,超额完成省里下达的任务。

(二)创新方法措施,管理服务保障工作圆满完成

1、综治维稳保障有力。严格大院安全监管,完善安全制度、人防、物防三个层次的防控体系建设,层层签订安全责任状,形成群防群治网络,做好日常安全保卫尤其是重大活动期间的安全保卫工作;认真开展安全隐患排查和整改,及时补充、更换监控设备等安保设施和消防器材;以维护稳定为目标,积极配合做好信访维稳工作,截至目前,共协助处置突发性事件、群体性上访事件1240批次,协助处置疏导、接待上访人员达14500人次,其中20人以上的群访157次,实现了可防性案件的零发案。

2、服务、保障质量有效提升。维修维护方面,全年累计大小维修1000余次,完成老地委行署12号办公楼维修改造和办居分离改造工程、“两个中心”地下停车场维修;严格执行财经制度,确保资金使用依规依法,及时、准确完成了2014年度财务决算、票据年审、资产清理及2015年度的预算编制工作;认真做好医疗保障工作,完成门诊及健康咨询13000人次,静脉注射4300次,差错率为零;全年组织老干活动 6次、走访慰问住院老同志20多人次,生日祝福离退休厅级干部61人次,认真核实离退休厅级干部医药费并及时报账;严格物业监管,餐饮保障、会务服务、大院绿化、卫生保洁水平不断提高,承办各类会议742次,服务人数43443人次,收发报刊信件47万余件,无一差错,全年物业服务满意率达98%

3帮扶工作成效明显。根据市委、市政府“工业企业四年帮扶行动”的统一部署,继续挂点服务高溪工业园区,发展和坚持“创新帮扶”、“精准帮扶”等模式,全力搞好服务工作,协调解决遗留问题9个,引进资金8000万元,招商引资由原来的8家新增为18家,累计建设标准厂房21.5万平方米,年工业产值由原来的6亿元增加到10多亿元,年税收由原来的200万元增加到600万元,实现了园区的可持续发展;认真做好基层扶贫工作,驻点双峰县荷叶镇象形村开展精准扶贫,积极协调落实各类帮扶资金,着力建设水、电、路、危房改造等民生工程,扶贫工作取得明显成效。

(三)严格教育管理,干部职工队伍建设全面加强

1、扎实开展“三严三实”专题教育。成立活动领导小组,制定专题教育实施方案,明确专题教育的内容、步骤和措施等。根据安排,局党组书记和班子成员带头上党课,并先后三次组织开展专题学习研讨,通过专题党课和学习研讨,进一步深化了干部职工对“三严三实”要求的认识,加强了党性修养,坚定了理想信念,激发了干事创业的热情。在扎实做好“关键动作”的同时,积极创新载体形式,通过“文明劝导”、“微型党课竞赛”、红色教育等活动,把“三严三实”专题教育与机关事务管理、服务、保障等工作结合起来,以突出问题为导向,以“三严三实”要求为标尺,坚持边学边改、边查边改、立行立改,持之以恒地深化专项整治任务落实,着力抓好“门难进、脸难看、事难办”等问题的整改,工作作风进一步好转,工作效率有效提高。

2、狠抓基层党组织标准化建设。贯彻落实《条例》和《实施办法》,按照标准化建设要求,着力抓好基层党组织建设,健全党组织网络体系,完善工作机制,配齐、配强局党总支及各支部班子,并以“五好”为目标,理顺工作机构;严格标准和要求,抓好党员教育管理,完善党员管理台账和档案,落实“三会一课”制度,开展好组织生活会和民主生活会,进一步激发党员模范带头作用提升;加大党建工作投入力度,切实落实党建工作经费、党员教育培训经费、党组织活动经费,加强软硬件设施建设,设立党员活动室,进一步改善基础设施规范化建设。

3、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实“两个责任”,把党风廉政建设和反腐败工作融入机关事务工作全过程,与业务工作同研究、同部署、同考核,在工程建设维修招投标、大宗物品采购和财务审批、选人用人等方面,加大局纪检组全程参与防控、监督力度,确保权力在阳光下运行;完善党风廉政建设和惩防体系构建,贯彻落实党风廉政建设责任制,形成一把手负总责,班子成员分工负责,科室负责人具体负责的廉政建设责任机制,通过廉政党课、警示教育、观看电教片、组织廉政知识考试、赴红色基地开展爱国主义教育等多种形式,结合“三严三实”专题教育,利用正反两方面典型,筑牢拒腐防变防线,全年全局未发生任何违纪违规问题。

4、进一步优化工作作风。按照“用制度管权、按制度管事、靠制度管人”的原则,对全局30余项制度进行修订完善,汇编成册,印发全局干部职工遵守执行;对局权力清单、责任清单进行规范,从机构设置和岗位职能职责入手,以现行法律、法规和“三定”规定等为依据,认真做好“三清单一清理”工作;通过开展绩效管理考核活动,把干部职工德、能、勤、绩、廉等纳入考核范畴,实行首问负责制、限时办结制和责任追究制,对工作不作为、慢作为、乱作为等问题,予以坚决纠正,不断推进作风建设常态化、长效化;认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“九项规定”,大力推进节约型机关建设,大幅精简全局各类会议和文件等。今年以来,会议同比减少29%,文件印发同比减少32%

5积极打造和谐团队继续在全局开展“学习型单位、学习型家庭、学习型标兵”创建活动,完善理论学习制度,抓好党组中心组学习、学法用法等,全部顺利通过无纸化学法用法考试;建立困难职工信息台账,定期组织健康体检,坚持走访慰问,努力为职工排忧解难,并积极开展篮球、羽毛球、乒乓球比赛等一系列活动,团队凝聚力、战斗力进一步增强。

过去的一年,我们各项工作都取得了较好成效,但也还存在一些问题和不足,与上级和服务对象的要求相比还有一定差距。在下一步工作当中,我们将进一步振奋精神,以更加饱满的激情,更加勤勉务实的作风,推进机关事务工作再上新台阶!

二、2016年工作思路

  2016年是十三五规划的开局之年,我局工作总体思路是:在市委、市政府的领导下,认真学习贯彻落实党的十八届五中全会精神进一步巩固“三严三实”专题教育活动成果,围绕市委、市政府中心任务,谋好局,开好篇,立足于改革创新,以“管理科学化、保障法制化、服务优质化”为目标,争创市文明单位、优秀领导班子、优秀基层党组织,全力开拓我市机关事务工作新局面。 

(一)严格督查整治,着力推进节约型机关建设。在前期工作基础上,进一步加大力度,巩固工作成效。一是抓好公车改革及整治工作。科学制定公务用车制度改革方案,合理确定公务交通补贴标准,妥善安置司勤人员,公开、统一、规范处置被取消公务用车,建立保留公车集中管理平台,加强公务用车改革配套制度建设,妥善处理好改革中遇到的问题,合理保障公务出行,巩固改革成果,确保公车改革工作平稳过渡、有序衔接;公车改革工作完成之前,继续严格公车使用管理,坚持并强化公务用车节假日封存管理等规定,开展定期、不定期的上路巡查,加大违规使用公车行为的查处力度。二是继续规范办公用房整改。严格执行党政机关办公用房配备使用新标准,加大对违规超标准办公用房清理处理力度,进一步巩固整改成果根据机构改革后部门调整实际,对剩余空置的办公用房,制定具体调整分配方案;建立健全党政机关办公用房管理制度,积极落实“代建制”,对办公用房实行统一建设、统一管理、统一调配、统一维护,推进办公用房资源公平配置和集约使用。三是加大公共机构节能工作力度。加大公共机构节能宣传教育和培训力度,大力推广应用节能新产品新技术;扎实开展公共机构能耗统计,建立健全能耗统计管理体系和公示制度,逐步建立能耗信息化动态化实时化监测平台;切实加大节能升级改造力度,推广合同能源管理,开展能源审计,降低运行成本;巩固拓展公共机构节能示范单位创建成果,以创建节能示范单位为抓手,加强节能示范引导,狠抓节能各项基础措施;强化全市公共机构节能日常量化考核,建立健全全市公共机构节能评价考核、督查、评比长效机制,积极开展专项检查和能源审计,确保全市公共机构年度节能目标顺利完成。四是严格公务接待管理。进一步加大对全市党政机关执行《娄底市党政机关国内公务接待管理办法》情况的督促检查力度,严格执行和组织实施《娄底市实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》,努力推动全市各单位各部门节约型机关建设。

(二)创新工作思路,着力提升管理服务保障水平。转变观念,探索创新工作思路,不断提高机关事务管理、服务、保障能力水平。一是创建平安和谐机关。进一步规范安保、消防制度,严格大院出入管理和治安巡查、安全防范,规范大院内车辆停放秩序,积极配合相关部门做好信访维稳工作,切实提高机关安全保障能力;二是强化国有资产设施管理维护。加强国有资产管理,加大水、电、气等能源设施设备管理力度,严格按照规定程序操作,及时做好各种维修维护,确保安全正常运行;三是协助做好大院改造工作。配合相关单位,积极做好市人大市政协机关大院改造协调工作,并争取尽早启动原行署十单位危旧房改造工作;四是强化医疗、老干服务。严把药品采购关,认真做好医疗、保健和健康教育工作,以提升退休老同志精神生活为主,进一步丰富老干活动;五是加大物业监管力度。明确物业服务标准,严格日常督促考核,强化会议服务、绿化保洁、餐饮服务等,为干部职工提供良好的办公环境。

(三)坚持创先争优,着力推进基层组织标准化建设。全面落实中央、省、市关于党建工作精神,大力加强和改进党建工作。一是深化党组织标准化建设。按照“五好”要求,不断规范党支部建设,创新党建工作方式,加强党组织执行力和先进性建设,充分发挥战斗堡垒作用;二是加强党建工作体制机制建设。不断完善、落实党务公开、党内情况通报、“三会一课”等制度,与各党支部签订党建工作目标责任状,建立党建工作联系点制度,党组班子成员每人负责联系一个党支部,构建和完善局党组书记抓局党组成员、党总支书记,局党组成员、党总支书记抓支部书记,支部书记抓一般党员的三级联动工作机制;三是抓好党员教育和管理。组织开展党建专题系列教育,丰富党员活动,进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力,注重做好耐心细致的思想政治工作,切实增强党员干部的责任意识,充分发挥党员的先锋模范带头作用。

(四)注重惩防结合,着力推进党风廉政建设和反腐败工作 认真落实“两个责任”,积极贯彻“三转”要求,形成“局党组统一领导、局纪检组全程监督”的党风廉政建设工作格局,明确2016年党风廉政建设和反腐败工作目标,签订责任书,建立一把手负总责、亲自抓,党组成员分工抓,各科室(所)具体抓的反腐倡廉工作机制深入开展党风廉政教育,认真学习、贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关规定,落实“一岗双责”,强化廉政责任落实、追究力度,强化重点岗位廉政风险防控,着力抓好工程建设、基建维修、大宗物品采购、三公经费开支等重点领域和关键岗位防控,建立全局性廉政风险防控体系。

(五)强化队伍建设,着力推进作风不断优化。全面加强队伍自身建设,加大教育培训力度,推进学法用法,提升队伍整体素质;贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委关于作风建设工作细则,大力加强作风建设,严格内部管理,继续在全局开展绩效管理考核,进一步强化效能建设,把精细管理、依法保障、高效服务作为工作出发点和落脚点;充分发挥工会、妇委会作用,积极开展形式多样、内容丰富的活动,努力提高队伍凝聚力、创造力、战斗力。

(六)践行为民宗旨,着力推进企业帮扶和精准扶贫工作。继续做好高溪工业园区帮扶工作,抓好政企联系、矛盾协调、环境优化等帮扶工作,做好企业和项目的联络、协调、服务工作,为企业发展创造宽松良好的环境;深入建整扶贫联系点——双峰县荷叶镇象形村,继续开展“精准扶贫”工作,采取“一帮一”、“多帮一”的形式,在水、电、路及危房改造等方面,积极协调,同时,因地制宜,想办法,出实招,帮助当地困难群众脱贫致富。